根据《安徽医科大学二级教职工(代表)大会实施办法(试行)》,学校所属二级学院和附属医院凡教职工人数在80人以上的单位,应建立教职工代表大会制度;不足80人但超过30人以上的单位,建立由全体教职工参加的教职工大会制度(均简称二级教代会)。特制定本筹备工作实务如下:
一、组织领导
1.加强党组织的领导
二级教代会须在本单位党组织领导下开展工作。二级单位党组织研究决定本单位召开教代会的有关事项,议题包括组建筹备工作领导组,大会主题、议程、代表、执委选举以及会议召开时间、地点等。
2.认真组织各项筹备工作
拟建二级教代会的单位建议成立由5-7人组成的筹备工作领导组,成员由党政工负责人和相关人员组成,党组织主要负责人任组长,行政和工会分管负责人任副组长。筹备工作领导组下设办公室,设在分工会。
二、代表选举
代表选举是筹备工作的基础。各单位应高度重视,确保所选代表具有广泛的群众性和代表性。其中,学院在代表的选举中应体现以教学、科研、医护人员为主的原则。
1.代表资格:凡与学校签定或学校认可的聘任聘用合同的教职工,均可当选为教职工代表大会代表。
2.比例及构成:教育部32号令表述为:“教职工代表大会代表占全体教职工的比例,由地方省级教育等部门确定”;省教育厅下发的《安徽省高等学校教职工代表大会工作规程》,对二级教代会代表的比例没有明确规定;具体参照《安徽医科大学二级教职工(代表)大会实施办法(试行)》。
构成要求:青年教职工和女教职工代表应占一定比例;院系单位,教学科研医护人员代表不得低于代表总数的80%。
3.产生方式:代表选举工作初步方案由二级单位筹备工作领导组提出,报同级党组织同意,由分工会组织实施。二级教代会代表以工会小组、教研室、系、科为单位,由教职工选举产生。学校教代会代表、二级单位党政主要负责人和分工会主要负责人为当然代表,选举时,名额分配到所属有关基层单位,以普通教职工身份参选,不占基层指标。选举会议需有三分之二以上出席方为有效。候选人得票数超过应到会教职工半数方能当选。
4.资格审查
各有关单位将选举结果报告本单位筹备工作领导组,由代表资格审查小组或筹备工作领导组审查其是否符合代表条件,是否符合规定程序,代表资格审查确认有效后,予以公布。
三、执委会选举
1.组成原则
二级单位教代会执行委员会(简称二级教代会执委会)一般由7-15人组成,报校教代会执委会审核确定。其成员应由二级教代会正式代表中的党政负责人、分工会主要负责人及其他有代表性人员组成。体现教学科研医护人员占主体,兼顾其他方面;年龄一般应任满3年。二级单位党组织书记一般为二级教代会执委会主任。
2.提名程序
执委候选人提名,采取自下而上,自上而下,上下结合,经过反复酝酿讨论产生。一般可分两轮推荐:
(1)第一轮:各代表组(以工会小组、教研室、系、科为单位,)在二级单位范围内推荐执委候选人,筹备工作领导组在推荐基础上,按差额20%的比例,提出第二轮推荐名单。
(2)第二轮:召开由本单位领导班子成员、校教代会代表、分工会委员、教工党支部书记、教研室主任会议审核,在第二轮推荐名单基础上,等额提出二级教代会执委会候选人,报校教代会执委会审定。
3.大会选举
二级教代会执委会候选人名单经大会主席团通过后,提交大会通过等额选举产生。
四、大会主席团
1.组成原则
由主席团主持二级教代会。主席团成员应在代表中产生,其中包括党、政、工主要负责人,人数一般5-9人。
2.产生方式
主席团候选人,一般由筹备工作领导组提出建议名单,报同级党组织同意后,在广泛征求代表意见的基础上,提交大会预备会通过。
3.主要职责:
大会主席团是教职工代表大会开会期间的领导机构,其主要职责是:组织、主持大会期间的各项活动,处理大会期间发生的问题;听取、讨论教职工代表对各项议题的审议意见;讨论、审议提交大会表决的决议、决定草案等;决定其他重要问题。
五、大会议程(召开大会,必须符合法定人数)
(一)预备会议主要议程
1.筹备工作组组长向大会简要报告筹备工作情况;
2.通过大会议程;
3.通过需要预备会议通过的有关文件和事项。
(二)第一次正式会议主要议程(一般安排1天或2个半天完成),主席团团长主持。
1.二级单位党组织书记致开幕词;
2.校工会致贺词(视情况而定);
3.分管校领导致辞;
4.听取并审议院长(行政负责人)工作报告;
5.听取并审议学院(单位)有关负责同志专题报告;
6.听取并审议工会工作报告(可书面报告)。
(三)分组讨论
(四)主席团会议:听取各讨论组汇报讨论情况,研究决定有关事项,讨论通过提交大会通过的有关文件等。
(五)第二次正式会议主要议程
1.大会选举产生二级教代会执委(等额选举,会前通过选举办法<工会提供模板>、监票人和计票人名单、发选票、统计结果向大会报告);
2.报告提案征集情况(也可不征集提案);
3.二级单位党组织书记讲话。
会议闭幕。
(六)新一届二级教代会执委会第一次会议
1.由大会主席团确定的召集人主持;
2.选举产生新一届执委会主任、副主任。
六、材料备案
1.大会筹备工作报告(可含代表资格审查、提案征集情况);
2.院长(行政负责人)工作报告(含财务情况);
3.工会工作报告;
4.本单位发展规划、任期目标、学科建设、规章制度、经费使用等重要工作专题报告;
5.代表、执委选举办法(草案)。
将上述材料装订成册,校工会及分工会各一册存档。
七、经费支持
校工会对试行二级教代会单位给予适当经费资助。
八、适用范围
1.实施办法适用于学校所属基层党委、党总支、直属党支部建制的院、系(教学部)和附属医院;
2.机关党委和离退休教职工党委以及人数少于30人的二级单位可以不参照实行二级教代会制度。
3.各附属医院过去施行的职工代表大会(简称职代会)制度,应参照二级教代会实施办法,以后均称为教职工代表大会(简称教代会)。
九、解释权
二级教职工(代表)大会筹备工作实务由学校教代会执委会负责解释。